当前位置:首页 » 热门资讯 » 正文

美国发起的贸易战威胁国际法律秩序

  中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。美国发起的贸易战不仅事关中美两国,更与世界经济发展、国际关系稳定和国际法律秩序维护密切相关。美国的所作所为,正在违反国际法,威胁多边贸易体制和国际法律秩序。

  一、美国对待国际法:孤立主义、实用主义、单边主义和保护主义

  人类社会取得的进步和发展,离不开国际社会追求和平、正义和发展的主旋律。国际法就是这种追求的法律基础。美国在相当程度上主导了联合国的建立和战后国际秩序的形成。在联合国的建立、发展和运作过程中,在国际立法和法律实施中,美国在相当程度上发挥了主导性的作用。但是,美国一直在国际法领域有独特的立场,这一立场也将它与其他西方国家比如欧洲国家区分开来。美国对待国际法,具有孤立主义、实用主义、单边主义的特征。

  美国倡导甚至主导国际法规则的制定、国际机构的建立,也经常敦促其他国家履行相关的国际条约,但它自己却置身其外,不批准大量它曾积极参与促成的国际条约,比如联合国《海洋法公约》《建立国际刑事法院的罗马规约》等。美国这种对国际法既积极、又消极的态度由来已久。它充分利用自己在制定规则、领导国际机构、影响规则实施中的主导作用,“长袖善舞”,“为我所用”,同时又避免受到国际法的约束,表现出对国际法的“两面性”。

  其实,在1941年美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔制定《大西洋宪章》之后,在很长一段时间里,美英一直引领着全球自由贸易规则的发展。同时,作为世界贸易大国,美国经常表现出例外主义的倾向,不愿意接受国际法的约束。关税和贸易总协定(GATT)之所以用“临时适用”的名义存在了40余年,并未成为正式的国际组织,就是因为美国国会从中作梗。在1994年审议批准乌拉圭回合文件时,美国国会的反对观点集中在世界贸易组织(WTO)尤其是它的争端解决机制可能侵犯美国主权的问题上。在当时克林顿政府与国会参院领袖多尔达成的协议中,明确提出美方要监督、评估和影响WTO解决争端委员会的工作,称如果评议结果显示专家组的工作达不到美国方面期望的目标,美国就退出WTO协定。

  近年来,以WTO为代表的多边贸易体制正在遭到美国或明或暗的抵制。由于不能满足自己一方的愿望和诉求,美国杯葛WTO上诉机构成员的选举,使得WTO上诉机构将于2019年12月面临瘫痪,WTO争端解决机制摇摇欲坠。在贸易领域,美国罔顾自身承担的WTO条约义务,不断动用单边措施对贸易伙伴任意加征关税、实施贸易制裁;在投资领域,加大国家安全审查力度,严格限制中国企业对美国企业尤其是高科技企业的并购行为,阻止中国投资者进入美国市场。美国在贸易自由化和投资便利化立场上出现明显退步,对一般国际法的孤立主义、实用主义和单边主义在经贸领域变得更加突出,在实质上表现为明显的保护主义。

  作为世界上最大的发达国家,美国其实是国际法律体系和秩序的最大受益者。然而,美国并没有满足。经济、科技、军事等多方面一家独大的美国,正在违反、破坏既有的法律框架,成为现有法律秩序的威胁。一国有重塑国际秩序的愿望是正常的,但是美国的表达和实现路径以“美国至上”为口号,动辄对他国和国际组织进行胁迫、压制和强求,缺乏合法性、正当性和建设性。

  二、美国对待中美贸易:关税大棒、限制措施、长臂管辖和恐吓欺凌

  中美贸易战,究其实质是美国我行我素,违反国际法,特别是多边贸易规则体系,以国内法凌驾国际法之上,破坏国际法治。美国对国际法“合则用,不合则弃”,更多的是用国际法约束别人,而不是自己。在贸易战中,美国对自己的国际法义务能规避就规避;对国际法中的抽象概念和规则做单边解释;实在不行,则无视国际法。

  《美国国际法杂志》编委之一的朱迪斯·贝洛在该杂志1996年7月号上发表的“社评”中提出,WTO基本上是一个主权国家的联合体,其运作有赖于对规则的自愿遵守。她说,遵守WTO(规则)仍然是可以选择的。一个成员方的法律或措施如果受到(专家组裁决)反对,它有三种选择:第一种,撤销违法措施,或者改正疏漏,遵守裁决;第二种,它可保持违法措施或者不改正疏漏,而是提供利益补偿来恢复被违法措施打乱了的已商定的平衡;第三种,它也可选择不变更其法律或措施,不提供补偿,而愿接受对它的出口作报复。她明确地说:“若政治有此需要,或者应经济变动的要求而值得做,WTO成员得采取违反WTO协定的行动,只要它愿补偿受损害的贸易伙伴,或受到抵销性报复就行。”这完全是实用主义和强权政治的逻辑。这种说法在国际经济法学界受到批评,但是很遗憾,它是美国政府现实做法的反映。

相关阅读:

杠杆炒股配资平台铭创配资在线股票配资公司:股票配资如追涨风险小?

股市新手入门要过的五关

正规股票配资公司金斧子在线股票配资平台开户:新手配资炒股有哪些认知误区

上一篇:比特币重入“牛市” 乘势而起或享又一轮资本红利
下一篇:朱颖:从美国微型贸易战看特朗普贸易战

猜你喜欢


二维码
关闭
关闭